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MARÍA DEL ROCÍO PINEDA GOCHI
SENADORA DE LA REPÚBLICA
PRESENTE.
En atención a su Proposición con Punto de Acuerdo presentada en la sesión ordinaria del Senado de la República el pasado 25 de septiembre donde sugiere la creación de la “Comisión Especial que analice el estado que guardan las finanzas públicas estatales y municipales”, me permito hacerle las siguientes consideraciones:
PRIMERA: Coincido con usted que es necesario que se analice a fondo la situación de las finanzas públicas estatales y municipales, en particular el por qué en los últimos 20 años, estas administraciones se han visto en la necesidad de adquirir empréstitos para destinar recursos a la inversión pública.
SEGUNDA: Sin duda, los estados y los municipios enfrentan problemas económicos de índole estructural que hacen necesarias dos acciones inmediatas:
- La abrogación de la Ley de Coordinación Fiscal, la cual es obsoleta para la realidad económica y política que vive nuestro país.
- La modificación de los Acuerdos de Modernización Educativa, firmados por cada uno los Estados con el Gobierno Federal, que desde 1994 (como usted lo reconoce en su Punto de Acuerdo) han impactado negativamente en las finanzas estatales, orillando a las entidades al incremento del endeudamiento.
El conocer esta realidad como Gobernador me permitió como Senador presentar dos propuestas:
- La primera es un paquete que comprende las reformas al artículo 25 de la Ley General de Educación, párrafos segundo y tercero al artículo 22 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, asimismo propone la reforma a la fracción X del artículo 10 de la Ley Orgánica del Poder Judicial Federal, adiciona dos párrafos séptimo y octavo al artículo 9º y un párrafo quinto al artículo 12 de la Ley de Coordinación Fiscal, y reforma el párrafo primero del artículo 14 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este paquete busca dar a las entidades los instrumentos jurídicos para hacer más justos los actuales Acuerdos de Descentralización, principalmente el educativo de la federación hacia los estados.
- La iniciativa de Ley Federal de Coordinación Hacendaria (presentada el 28 de agosto del 2012) que de aprobarse derogará la actual Ley de Coordinación Fiscal; tiene como objetivo instituir el Sistema Nacional de Coordinación Hacendaria entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, a fin de establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas, transparentar y proporcionar equidad en los procesos de planeación, coordinación, repartición y afectación de los fondos de participaciones en ingresos federales y fondos de aportaciones federales y profesionalizar la función hacendaria en los tres órdenes de gobierno. Asimismo, armonizar el ejercicio de las potestades tributarias entre los órganos legislativos de la Federación y Entidades Federativas, con el fin de evitar la doble o múltiple tributación, entre otros.
Adjunto a esta misiva copia de las iniciativas en mención para que conozca su contenido y confirme que el problema de finanzas estatales obedece a causas estructurales.
TERCERO: No estoy de acuerdo con las cifras que respecto a Michoacán maneja en su proposición, usted establece que “En el caso de mi entidad… la deuda real asciende a 44,000 mdp”. Por lo anterior le solicito respetuosamente, me informe en donde obtuvo la cifra en mención, en virtud de que la Cuenta Pública del 2011, correspondiente a mi administración y el primer y segundo Informe Trimestral, enviados por el gobernador Fausto Vallejo, arrojan una cifra de 25 mil millones, que en nada se parece a los datos que usted maneja.
CUARTO: Sin duda, el actual debate sobre la deuda pública de las entidades ha dejado de lado un problema que también enfrenta nuestro país que es el del crecimiento exponencial de la deuda pública federal en los últimos años. Datos oficiales señalan que en el actual sexenio, la deuda pública pasó de 1.9 billones de pesos a los 5.1 billones, es decir, en este periodo la deuda federal se incrementó al ritmo de 1, 900 millones diarios, cifras verdaderamente escandalosas. Respetuosamente, considero que los actuales legisladores federales tienen que cumplir también con su atribución de vigilar en qué y cómo se gastaron los empréstitos adquiridos durante la presente administración federal.
Sin más por el momento, agradezco la atención a mi carta, le envió un saludo y le deseo el mejor de los parabienes en esta nueva encomienda como Senadora.
Atentamente
Mtro. Leonel Godoy
