Sospechosa licitación declarada desierta (Columna «Bajo la Lupa»)

Columna «Bajo la Lupa», Por Armando Saavedra (22-VI-17)
SOSPECHOSA LICITACIÓN DECLARADA DESIERTA
Aunque a algunos de mis lectores no les gusta el término “sospechosismo”, para aplicarle su dosis de ironía, habrá que decir que la licitación pública estatal número CADPE-EM-LPE-019/2017 que con motivo de contratar a una empresa especializada para realizar una auditoría forense a la cuenta “cargos Por Aplicar” del Gobierno de Michoacán, declarada “desierta” por el Comité de Adquisiciones del Poder Ejecutivo, está empapada de “sospechosismo”.

La primera “sospecha” se dio cuando se conoció, que el Comité de Adquisiciones del Poder Ejecutivo y la Secretaría de Finanzas y Administración del gobierno estatal, emitieron para su publicación una convocatoria para una “Licitación Pública Estatal”, cuando lo mandatado por el Congreso del Estado en el decreto legislativo número 345 en su artículos 6º y 4º transitorios, publicado en el periódico oficial del gobierno del estado el 6 de marzo del 2017, es realizar una “Licitación Pública Nacional”. ¿Por qué desobedeció el CADPE y Finanzas al Congreso del Estado?

La segunda “sospecha” es que según la “convocatoria” expedida y publicada por el CADPE y la Secretaría de Finanzas el 01 de junio del 2017, la Junta de Aclaraciones” se efectuaría el 14 de junio a las 12 horas; la junta de apertura técnica y económica se efectuaría el 20 de junio a las 10 horas y el acto de adjudicación sería el 22 de junio a las 14 horas, sin embargo, existen tres escritos emitidos por empresas presuntamente participantes en la licitación.

El primer escrito es emitido por la empresa Pricewaterhouse Coopers (PwC) con fecha de recibido en el CADPE el 30 de Mayo del 2017 y suscrito por ALBERTO JAQUEZ socio de Servicios Forenses de dicha empresa, en la que señalan que: “Respecto a su amable invitación, quisiera informar a usted nuestra imposibilidad de apoyar al Gobierno del Estado de Michoacán en tan importante proyecto, en virtud de tener conflictos de independencia, asociados a trabajos llevados a cabo en el pasado por nuestra firma para el gobierno que usted representa”.

Por otro lado, existe un escrito emitido por la empresa ERNEST & YOUNG (EY) y firmado por el señor MOISÉS ALCALDE VIRGEN socio de gobierno y sector público, de fecha de recibido en el CADPE el 19 de junio del 2017, en el que señala lo siguiente: “Como resultado del análisis de procesos de riesgos, conflictos e independencia, nos encontramos imposibilitados por regulaciones internas a prestar el servicio requerido…”

De igual manera existe un escrito emitido por la empresa KPMG INTERNATIONAL COOPERATIVE de fecha de recibido en el CADPE el 20 de junio del 2017 a las 100 de la mañana y firmado por el señor JOSÉ IGNACIO GARCÍA DE FRESNO GARCÍA representante legal de KPMG Cárdenas Dosal S.C., en el que señalan lo siguiente: “hago de su conocimiento que mi representada la empresa KPMG Cárdenas Dosal S.C., no participará en el procedimiento de referencia, por no encontrarnos en condiciones para presentar una propuesta competitiva de acuerdo a las necesidades del estado…”

Si la junta de aclaraciones fue el 12 de junio y ya los participantes sabían de qué se trataba, ¿por qué declinaron hasta el 20 de junio dos y uno el 30 de mayo cuando no existía ni siquiera la convocatoria? He ahí el “sospechosismo”. ¿sería que dichas empresas no aceptaron sujetarse a maniobras dictadas por el contratante, es decir el gobierno del estado? Habrá más que investigar al respecto.

Por lo pronto, el CADPE y la Secretaría de Finanzas deberán de emitir nueva convocatoria al respecto y habrá que ver sí ahora sí, cumplen con lo mandatado por el congreso del estado de realizar una licitación pública nacional.

DESAPARECE EL CONSEJO IMPLEMENTADOR DEL NSJP
En efecto, por disposición legal, el Consejo de Coordinación para la Implementación, Seguimiento y Evaluación del Nuevo Sistema de Justicia Penal deberá desaparecer, fundamentalmente porque según el decreto de creación, ya cumplió con los objetivos para los que fue creado, pero además, el presupuesto destinado para su operación ya se agotó y en el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2017, en congreso ya no consideró necesario asignarle más recursos, de ahí que el titular del ejecutivo estatal haya enviado al congreso del estado, la respectiva iniciativa de decreto para su extinción.

¿REALMENTE CUMPLIÓ SUS OBJETIVOS?
La parte medular de este sistema implementador, lo constituyó la capacitación de todos aquellos que tienen que ver con su operación, como policías, peritos criminalistas, agentes del ministerio público, jueces de control, jueces de proceso y jueces de ejecución de sentencia, entre otras especialidades, a quienes se catalogó debidamente capacitados transcurrido el plazo destinado para ello, sin embargo…

Hace apenas unos cuantos días en que públicamente el titular del poder ejecutivo se quejó amargamente de los integrantes del Poder Judicial, a quienes acusó de no dar la cara y soltar a los delincuentes que tanto trabajo les ha dado detener y poner a disposición de esa autoridad jurisdiccional.

Por su parte, el Poder Judicial en pleno, emitió una enérgica respuesta a las acusaciones hechas por el jefe del ejecutivo estatal, en cuyo texto se destacó que la causa por la que liberan a los presuntos delincuentes, es por graves deficiencias en la integración de las carpetas de investigación, violaciones al debido proceso y el frecuente rompimiento de la “cadena de custodia”.

CAPACITACIÓN DEFICIENTE, EL TALÓN DE AQUILES
De la reyerta entre los poderes ejecutivo y judicial, se evidenció que el talón de Aquiles del Nuevo Sistema de Justicia Penal, es la deficiente capacitación de quienes intervienen en su aplicación y seguramente se debe a que la capacitación recibida por los intervinientes, fue de muy corto tiempo, pero además, por la novedad de la modalidad penal, el Nuevo Sistema de Justicia Penal debe estar sujeto a permanente evaluación, a efecto de corregir las deficiencias.

Lo señalado en el párrafo anterior, tiene que ver con la existencia de un órgano de evaluación y permanente capacitación, pues es claro, por experiencias ya vividas, que difícilmente las dependencias gubernamentales acepten que su actuación es deficiente y que la capacitación asimilada también lo es, por lo que tener en las dependencias sus propios órganos de evaluación y capacitación, implicaría que los resultados serían seguramente adulterados.

En virtud de lo señalado, es que este escribidor, como muchos jurisperitos, opinamos que el Consejo Implementador no debe extinguirse, sino conservarse ahora como Consejo de Evaluación y Capacitación Permanente, a efecto de que exista un órgano independiente de las dependencias gubernamentales para tener una evaluación veraz y oportuna, de manera que de existir deficiencias, promueva las reformas legales que se necesiten y ejercite una permanente capacitación a los intervinientes en dicho sistema penal, de ahí que consideremos inoportuna y errónea su extinción.

CAPTURAN A OTRO LÍDER DELINCUENCIAL
Con todo bombo y platillo, los diversos niveles de gobierno anunciaron a la sociedad michoacana, la detención de uno de los líderes de un grupo delincuencial más buscado por las autoridades, se trata de IGNACIO RENTERÍA ANDRADE «EL CENIZO», al que fuerzas del orden detuvieron después de una escaramuza a balazos entre miembros del grupo de delincuentes y las fuerzas del gobierno, empero, en dicha refriega “EL CENIZO” salió lesionado por proyectil de arma de fuego en un brazo y ya detenido, fue canalizado a un hospital a efecto de que recibiera atención médica. Hasta aquí la nota informativa.

“EL CENIZO” LÍNEA DE INVESTIGACIÓN SOBRE ADAME
En los primeros días de la desaparición física del periodista SALVADOR ADAME PARDO, se mencionó que existía la posibilidad que el grupo delincuencial liderado por “EL CENIZO”, podría haber sido el responsable de la desaparición forzada de ADAME PARDO.

Pues bien, ahora las autoridades tendrán la oportunidad de agotar esta línea de investigación, ya que un buen investigador, mediante la técnica de interrogación científica, podría obtener información para determinar y posiblemente probar, sí éste grupo de delincuentes fue responsable de tal desaparición.

Habrá que tener confianza en que la autoridad responsable de su detención, pueda coordinarse con la autoridad que investiga la desaparición de SALVADOR ADAME, a efecto de poder someter a un verdadero interrogatorio al presunto líder delincuencial.