06 de marzo del 2025.- Los líderes de la Unión Europea, reunidos en una cumbre en Bruselas, han aprobado este jueves por unanimidad avanzar en el rearme, así como una declaración final de apoyo a Ucrania, aunque sin Hungría. En la misma, han subrayado que «no puede haber negociaciones sobre Ucrania sin Ucrania», y se han comprometido a seguir prestándole ayuda «el tiempo que sea necesario».

«Una cumbre extraordinaria en un momento decisivo», esas han sido las palabras de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, al inicio de la reunión, la cual ha contado con la asistencia del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski. «Estamos aquí para defender a Ucrania», ha subrayado a su vez el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa.
Ante la insistencia de los dirigentes de la UE por el compromiso de involucrarse en la defensa del continente y Ucrania, los 27 han mostrado su total apoyo al plan de rearme de 800.000 millones de euros propuesto por la presidenta de la Comisión Europea. Sin embargo, algunos líderes, como el presidente polaco, Donald Tusk, han pedido a Bruselas que exploren medidas adicionales. «Europa debe aceptar este desafío, esta carrera armamentística. Y debe ganarla», ha señalado.
En el debate sobre esta nueva herramienta financiera – cuya propuesta legal todavía debe presentar la Comisión – varias delegaciones han pedido que al menos parte de estos recursos sean concedidos en forma de subvenciones y no solo préstamos, entre ellas España y Francia, según fuentes comunitarias. La estrategia plantea también dejar que los países reorienten fondos europeos regionales a gasto en seguridad y defensa y utilizar toda la capacidad de financiación del Banco Europeo de Inversiones en este ámbito,
Por su parte, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, ha anunciado que España hará un esfuerzo para llegar al 2% de su PIB en gasto en defensa antes de la fecha fijada inicialmente para ello, el 2029, y así lo trasladará a los líderes de los grupos parlamentarios en la reunión que mantendrá con ellos la próxima semana. Actualmente, España destina un 1,28% de su PIB al gasto en defensa y es uno de los países de la UE y de la OTAN que menos invierte en este ámbito.
El canciller alemán, Olaf Scholz, ha pedido que la exención al gasto militar se extienda más allá de los cuatro años y ha instado a que continúe el apoyo estadounidense en Ucrania. «Debemos asegurar, con cabeza fría y sabia, que el apoyo de Estados Unidos también esté garantizado en los próximos meses y años, porque Ucrania también depende de su apoyo para su defensa», ha señalado.
El presidente polaco, Donald Tusk, ha considerado que será inevitable elevar el gasto nacional en defensa al 3 % del PIB. «Está bien si (otros países) no están listos hoy, pero es seguro que mañana necesitaremos un compromiso mucho más intenso», ha subrayado.
Mientras, la presidenta italiana, Giorgia Meloni, ha celebrado que el gasto en el sector militar no se traduzca en «castigos» por superar el déficit de presupuesto.
La cumbre de Bruselas se desarrolla en un contexto de dramáticas decisiones en materia de política de defensa impulsadas por el temor a que Rusia, envalentonada por su guerra en Ucrania y ante un Estados Unidos renuente a apoyar al continente, pueda atacar a un país de la UE.
Acuerdo histórico de la UE en defensa
El objetivo del plan de rearme europeo es doble: por un lado, hacer frente a la amenaza de Rusia y, por otro, independizarse del paraguas de seguridad estadounidense, en tela de juicio tras las críticas de Trump al compromiso estadounidense con la OTAN.
Con una inversión de 800.000 millones de euros en los próximos cuatro años y contrario a lo defendido por el Gobierno de Pedro Sánchez, la mayor parte de este gasto (unos 650.000 millones de euros) tendrá que salir de los presupuestos nacionales de los Estados miembros.
En paralelo, Von der Leyen ha propuesto crear un nuevo instrumento europeo para defensa dotado con 150.000 millones de euros, el cual concederá créditos a los Estados miembros destinados a sostener la industria militar comunitaria. Un dinero que Bruselas captará de los mercados usando como garantía el presupuesto de la UE.
Sánchez ha reconocido que la UE tiene que asumir «mayor fortaleza» en materia de seguridad y defensa después de «haber delegado esas responsabilidades», y ha apuntado que las amenazas no provienen solamente del flanco este, también del sur.
En esta línea, los dirigentes de la UE han identificado por primera vez una lista de «ámbitos prioritarios» para reforzar sus capacidades, de tal forma que esta lista sirva de guía para las inversiones inmediatas en defensa. La propuesta guarda coherencia con la línea de seguridad de la OTAN y tiene en cuenta las «lecciones aprendidas en Ucrania».
En lo alto de la lista europea se encuentra la defensa antiaérea, los sistemas de artillería, incluyendo capacidades de ataque de precisión profunda, misiles y municiones y desarrollo de programas de drones y antidrones, sistemas especialmente relevantes durante el conflicto rusoucraniano.
Los países que estudian enviar tropas a Ucrania se reunirán el martes
Los jefes de Estado Mayor de los países que quieran participar en garantizar un posible acuerdo de paz en Ucrania se reunirán el próximo martes en París, según ha anunciado el presidente francés, Emmanuel Macron.
La reunión permitirá las primeras «conversaciones exploratorias» a nivel técnico de los países dispuestos a enviar tropas para garantizar que un eventual acuerdo de paz sea respetado por Rusia, ha explicado Macron en una rueda de prensa al final del Consejo Europeo.
Preguntado sobre qué países participarán en la cita del martes, Macron se ha limitado a responder que «todos los países están invitados» y ha precisado que habrá algún representante militar estadounidense o del mando militar de la OTAN.
Zelenski avala la propuesta de defensa de Francia
En una reunión mantenida en los márgenes de la cumbre, Zelenski ha agradecido a su homólogo francés, Emmanuel Macron, su apoyo a Ucrania y su iniciativa «para proteger a toda Europa» de la amenaza de Rusia. El mandatario ucraniano ha extendido a su vez la invitación al resto de países europeos para apoyar una tregua aérea y marítima en el conflicto, postura similar a la defendida por el primer ministro británico, Keir Starmer, y Macron.
«Compartimos una perspectiva totalmente clara de que una paz real y duradera es posible con la cooperación entre Ucrania, toda Europa y los EEUU. Esta guerra debe terminar lo antes posible», ha descrito Zelenski.
Por otro lado, los líderes europeos se han mostrado cautos ante la propuesta del presidente galo de debatir la extensión del paraguas nuclear francés a Europa. Aunque tanto Francia como Gran Bretaña son potencias nucleares, la principal fuerza de disuasión atómica de la mayoría de los países del continente proviene de Estados Unidos.
Moscú ha recordado a Macron que su país tiene solo 56 portadores de armas nucleares frente a los 898 de Estados Unidos, aduciendo que ese número es insuficiente para garantizar la seguridad de Europa. Asimismo, el comunicado del ministerio de Exterior ruso ha acusado al mandatario francés de «chantaje nuclear» y de dejarse llevar por sus ambiciones de convertirse en el «patrón nuclear de Europa».