Columna «Bajo la Lupa», Por Armando Saavedra (28-XI-18)
¿ENTREGAR ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA, ACTO SUICIDA?
El coordinador de la fracción parlamentaria del partido Movimiento de Regeneración Nacional y presidente de la junta de coordinación política del congreso del estado ALFREDO RAMÍREZ BEDOLLA salió a los medios a señalar que la determinación del gobernador SILVANO AUREOLES CONEJO de cancelar los convenios sobre la administración de los servicios educativos en el estado, es un “acto suicida”.
El presidente de la junta de coordinación política del congreso del estado, interpretó que la cancelación unilateral de los convenios de administración educativa, significa un rompimiento con el nuevo gobierno federal y abre la puerta a un conflicto entre ambos niveles de gobierno, de manera que exhortó al jefe del ejecutivo estatal a rectificar y buscar consensos.
RAMÍREZ BEDOLLA recordó que, en la agenda legislativa de los diputados de MORENA, ya estaba contemplada la “federalización” de la nómina educativa, empero, que dicha “federalización” era un proceso que llevaría por lo menos dos años, pues se realizaría mediante negociaciones y consensos.
NO ES ENFRENTAMIENTO: SILVANO
Por su parte, SILVANO AUREOLES CONEJO gobernador del estado señaló que la determinación tomada por el gobierno que él encabeza, de ninguna manera es una provocación al nuevo gobierno federal, sino que fue un ejercicio de soberanía, pues los convenios educativos no eran benéficos para el estado, por el contrario, obligaban a “recorrer las 11 casas pidiendo ayudas”.
Ratificó que su gobierno no eludirá la obligación constitucional de fomentar la educación, sin embargo, se dijo listo para el llamado de la federación y convenir en nuevos términos la administración del sector educativo, de lo contrario dijo, la cancelación unilateral de los convenios, es un acto soberano sin retorno.
¿YA LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO, QUÉ DICE?
No sé por qué se me ocurrió echarle un ojo a lo que dispone respecto a la educación nuestra constitución política, la de Michoacán y me llamó la atención, sobre todo el texto del artículo 137, el que establece de manera literal la dependencia del gobernador de la educación en el estado, cuyo texto es el siguiente:
TITULO SEPTIMO De la Educación Pública (REFORMA PUBLICADA EN EL P.O. EL 1 DE FEBRERO DE 1960)
Artículo 137.- La educación pública dependerá directamente del Gobernador del Estado, quien cuidará de fomentarla por todos los medios posibles.
Reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado El 3 de enero de 1994.
Artículo 138.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación, el Estado y sus Municipios impartirán educación preescolar, primaria y secundaria. La educación primaria y la secundaria son obligatorias. Toda educación que el Estado imparta será gratuita.
30 DÍAS PARA UN ARREGLO
Lo cierto de todo este embrollo es que, mientras sean peras o manzanas, del texto del documento que el gobierno estatal entregó en la presidencia de la república, se desprende que, en un plazo de 30 días, el gobierno federal deberá hacerse cargo de la administración del sector educativo estatal, texto que en la parte medular se reproduce:
“en representación del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Michoacán de Ocampo vengo ante ustedes a interpelar extrajudicialmente, la decisión de dar por terminado en un plazo de 30 días contados a partir de la recepción de este escrito los Convenios signados con motivo del ANMEB; TERMINACIÓN QUE INCLUYE EL REINTEGRO AL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN BÁSICA FEDERALES ASI COMO LOS DE FUENTE DE FINANCIAMIENTO ESTATAL, YA QUE LAS DIVERSAS MODIFICACIONES AL ACUERDO ORIGINAL, TANTO EN LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS COMO EN LA OPERACIÓN DE LOS MISMOS, IMPUESTAS DE MANERA UNILATERAL POR LAS SECRETARÍAS HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y EDUCACIÓN PÚBLICA, HAN GENERADO UN GRAVE PERJUICIO A LAS FINANZAS PÚBLICAS ESTATALES, QUE LE HACE IMPOSIBLE CONTINUAR CON LOS SERVICIOS A SU CARGO.”
¿CUÁL SERÁ LA REACCIÓN DEL GOBIERNO DE AMLO?
No solo por lo manifestado por el diputado ALFREDO RAMÍREZ BEDOLLA, sino por las señales que ha estado enviando el nuevo gobierno, lo más probable es que la acción del gobierno de SILVANO AUREOLES CONEJO, sea interpretada como el lanzamiento de un reto, como el blandir sables de guerra en contra del gobierno de la Cuarta Transformación.
El propio gobernador michoacano ya anunció, que el asunto educativo se podría replicar en el sector salud, pues las finanzas en este sector están colapsadas, los servicios de salud en el estado, no han podido superar la crisis en que cayeron desde el 2002 en que se disparó la nómina, al extremo de que existen dos empleados administrativos por uno del servicio médico.
En esa tesitura, el gobierno federal puede quedar entre la espada y la pared, pues de flaquear en este asunto, se le puede venir un alud de gobernadores con la misma decisión, la reintegración del sector educativo a la federación o bien, del sector salud de los estados, circunstancia que no estaba en la agenda del nuevo gobierno.
Pero, por otro lado, tampoco puede ceder en otorgar recursos al estado de Michoacán, para detener la entrega de la administración de la educación o en estos 30 días, diseñar un nuevo “convenio” que, de igual manera, significaría reconocer la altísima nómina educativa con todo y sus “minutas”, pues igual sería un mal precedente para otros estados de la república.
Sin embargo, estoy seguro de que el nuevo gobierno, sobre todo los actores menos radicales, decidirán por la ruta de la negociación, en la que ambos bandos, lograrán “ganar-ganar”, pero, sobre todo, que los maestros y alumnos no salgan perjudicados con esta escaramuza entre poderes.
DEROGACIÓN DEL FUERO, UNA SIMULACIÓN
Si bien en lo general fue aprobada la reforma constitucional que deroga el “fuero”, en lo particular no pasó dicha reforma en la cámara de diputados, de manera que tendrán que presentar una nueva iniciativa en otra ocasión los diputados de MORENA, pues en esta ocasión, no pasó, mientras que en lo general el dictamen obtuvo 469 votos a favor, tres en contra y seis abstenciones; en lo particular sólo alcanzó 280 votos a favor, 171 en contra y 4 abstenciones.
“Esta reforma es solo una simulación y un engaño a 30 millones de mexicanos que dieron su confianza a MORENA, porque los funcionarios seguirán gozando de privilegios”, explicó la priista MARÍA ALEMÁN MUÑOZ, referirse a la nueva figura proteccionista denominada “Inmunidad Constitucional”, que es el equivalente al fuero.