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Morelia, Mich., 31 de agosto del 2015.-Desde la tribuna parlamentaria el gobernador Salvador Jara Guerrero, al rendir su informe señaló que al 30 de junio de 2014, el importe de las obligaciones a corto plazo con diferentes acreedores y proveedores de bienes y servicios contratados con anterioridad era de 10 mil 171 millones 799 mil 394 pesos, sin embargo reconociendo adeudos no registrados desde el ejercicio 2011, hubo un incremento al 31 de diciembre de 2014 a un monto de 13 mil 974 millones 861 mil 510 pesos.
Es importante resaltar que al cierre del segundo trimestre de 2015 esta deuda disminuyó a 8 mil 484 millones 342 mil 011 pesos, después de una estricta depuración de adeudos y el pago de más de 3 mil 700 millones de pesos de adeudos de ejercicios anteriores.
El importe total de la deuda pública es de 26 mil 926 millones 767 mil 644 pesos, distribuida en 9 mil 837 millones 731 mil 322 pesos de corto plazo y 17 mil 89 millones 36 mil 322 pesos de largo plazo.
La deuda de corto plazo incluye, además de las cuentas por pagar a proveedores, las retenciones de Impuestos y Cuotas de Seguridad Social y los Fondos Federales en Administración.
El Congreso del Estado aprobó para el ejercicio fiscal de 2014 un Presupuesto de Egresos por un importe de 57 mil 641 millones 44 mil 777 pesos, que con los ingresos adicionales que se percibieron resulto en un presupuesto modificado de 60 mil 667 millones 866 mil 664 pesos.
Asimismo, esta soberanía aprobó para el ejercicio fiscal de 2015 un Presupuesto de Egresos por un importe de 57 mil 803 millones 992 mil 937 pesos, no obstante a la fecha se han reconocido como ampliaciones líquidas los ingresos federales no ejercidos en el año anterior, así como recursos adicionales recibidos a la fecha, lo que representa un presupuesto modificado por un importe de 60 mil 29 millones 610 mil 656.12 pesos, un incremento de 2 mil 225 millones 617 mil 719.12 pesos; de dicho presupuesto modificado a la fecha que se está informando.
Poniendo de manifiesto el compromiso de los diputados integrantes de la LXXII Legislatura del Congreso local, el presidente de la Mesa Directiva, Sarbelio Molina Vélez destacó la labor del Poder Legislativo como una entidad que siempre garantizó la gobernabilidad de Michoacán, incluso en las circunstancias particulares que se desarrollaron durante este periodo de gobierno.
En respuesta al Informe de Gobierno presentado por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, Sarbelio Molina destacó que el contenido del presente informe, deberá ser analizado con oportunidad por los integrantes de la siguiente Legislatura, para lo cual hizo un llamado a los diputados electos, a fin de que mantengan el firme interés de trabajar con las mejores intenciones para las y los ciudadanos de Michoacán.
Reconoció “lo crítico de algunas situaciones” a las que se tuvo que enfrentar esta administración, en donde gracias al debate y a los acuerdos, se permitió establecer los lineamientos legales que evitaran circunstancias de mayor gravedad y que ponderaran siempre el bienestar de la sociedad michoacana por encima de cualquier interés minoritario.
Adicional a ello, consideró la oportunidad de seguir trabajando con responsabilidad, en estricto apego a la constitucionalidad y legalidad, mirando ante todo por el bien del Estado, tal cual juraron al inicio del encargo popular.
“La historia nos exige aprender de nuestros aciertos y errores para que juntos, más allá de la crítica destructiva, se generen obras, planes y proyectos en beneficio de la ciudadanía de Michoacán, que hoy y siempre, demanda un mejor futuro que en mucho dependerá de un mejor gobierno”, acotó el parlamentario.
Finalmente, calificó el presente como el momento de la unidad, de la reconciliación de todos, sin menoscabo de posiciones o ideologías porque así lo necesita Michoacán.
Mensaje del Gobernador Salvador Jara Guerrero con motivo de su Informe de Gobierno ante el Congreso del Estado de Michoacán
Saludo con respeto al Profesor Sarbelio Augusto Molina Vélez, Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Michoacán, así como a todas y todos los Diputados integrantes de la LXXII Legislatura.
Igualmente, saludo al magistrado Juan Antonio Magaña de la Mora, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del Consejo del Poder Judicial del Estado de Michoacán.
Saludo con gusto al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Doctor Miguel Ángel Mancera Espinosa; así como a la representante del Presidente de la República Licenciado Enrique Peña Nieto, Maestra Rosario Robles Berlanga, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), agradezco haga llegar los saludos y el respaldo de Michoacán al Primer Mandatario de la República.
Agradezco la presencia de invitados especiales, de los servidores públicos del Gabinete Legal y Ampliado del Gobierno del Estado, a todas y todos ustedes, por su asistencia a este acto republicano sobre el estado que guarda la administración pública de Michoacán, el cual realizo con la firme convicción de que la transparencia y la rendición de cuentas son ejercicios que fortalecen a nuestra democracia.
Reconozco en primer lugar la decisión del Honorable Congreso de permitirme encabezar el Poder Ejecutivo y servir a Michoacán en un momento tan delicado de su historia. Ha sido el honor más grande de mi vida.
La actual Legislatura asumió decisiones trascendentales para Michoacán conocidas por todos nosotros; para sus integrantes mi respeto y agradecimiento por su labor a favor de los michoacanos.
Reconozco y agradezco al presidente de la República, Enrique Peña Nieto, por el invaluable apoyo que ha brindado a los michoacanos, de ello ha quedado constancia a través de las 250 obras y acciones que conforman el Plan Michoacán.
Informo que al día de hoy se han concretado 202 proyectos, que representan un avance de 81%; los 48 restantes serán concluidos en los próximos tres años.
Este periodo se convirtió en una transición democrática no sólo hacia un nuevo periodo gubernamental, sino también hacia el saneamiento financiero de la entidad. Asumimos medidas de austeridad, se disciplinó el gasto y reajustamos las finanzas.
Dimos continuidad a los programas de salud, educación y campo, en el camino nuestra meta ha sido contribuir a brindar una mejor calidad de vida para todos los que tenemos la fortuna de habitar este maravilloso Estado.
Orden financiero
La situación financiera del gobierno es un tema de interés público; ha sido claramente difundida, hemos informado sobre el reconocimiento de compromisos económicos que fueron adquiridos en periodos de gobiernos anteriores y que no se encontraban considerados dentro del pasivo estatal. De igual forma, este Honorable Congreso del Estado brindó su apoyo aprobando la restructuración y refinanciamiento del crédito simple contratado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS); este incremento no representó la contratación de nueva deuda.
Esto ha permitido hacer frente a los compromisos con buena parte de proveedores y acreedores del gobierno, así como también cumplir con la entrega de recursos para la realización de obras con los ayuntamientos.
Los mecanismos de recaudación de impuestos han sido más eficientes y se ha incrementado del 1 de enero al 30 de junio del presente año un 2.72 % la base tributaria respecto del año anterior.
Los recursos recaudados en el estado o que provienen de la federación, han sido en todo momento aplicados con responsabilidad, destacando lo que se ha destinado para cubrir la deuda estatal de ejercicios anteriores, pagando un importe superior a 3 mil 700 millones pesos en pago a proveedores y terceros institucionales y comerciales.
Al 30 de junio de 2014, el importe de las obligaciones a corto plazo con diferentes acreedores y proveedores de bienes y servicios contratados con anterioridad era de 10 mil 171 millones 799 mil 394 pesos, sin embargo reconociendo adeudos no registrados desde el ejercicio 2011, hubo un incremento al 31 de diciembre de 2014 a un monto de 13 mil 974 millones 861 mil 510 pesos.
Es importante resaltar que al cierre del segundo trimestre de 2015 esta deuda disminuyó a 8 mil 484 millones 342 mil 011 pesos, después de una estricta depuración de adeudos y el pago de más de 3 mil 700 millones de pesos de adeudos de ejercicios anteriores.
El importe total de la deuda pública es de 26 mil 926 millones 767 mil 644 pesos, distribuida en 9 mil 837 millones 731 mil 322 pesos de corto plazo y 17 mil 89 millones 36 mil 322 pesos de largo plazo.
La deuda de corto plazo incluye, además de las cuentas por pagar a proveedores, las retenciones de Impuestos y Cuotas de Seguridad Social y los Fondos Federales en Administración.
El Congreso del Estado aprobó para el ejercicio fiscal de 2014 un Presupuesto de Egresos por un importe de 57 mil 641 millones 44 mil 777 pesos, que con los ingresos adicionales que se percibieron resulto en un presupuesto modificado de 60 mil 667 millones 866 mil 664 pesos.
Asimismo, esta soberanía aprobó para el ejercicio fiscal de 2015 un Presupuesto de Egresos por un importe de 57 mil 803 millones 992 mil 937 pesos, no obstante a la fecha se han reconocido como ampliaciones líquidas los ingresos federales no ejercidos en el año anterior, así como recursos adicionales recibidos a la fecha, lo que representa un presupuesto modificado por un importe de 60 mil 29 millones 610 mil 656.12 pesos, un incremento de 2 mil 225 millones 617 mil 719.12 pesos; de dicho presupuesto modificado a la fecha que se está informando.
Estos logros se han obtenido gracias al acompañamiento y el apoyo que la Administración a mi cargo ha recibido de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Secretario, Dr. Luis Videgaray Caso, y de la titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, C.P. Marcela Andrade Martínez.
En materia de procedimientos de contratación, el Ejecutivo Estatal diseñó e implementóó el Sistema de Gestión de la Calidad, obteniendo la Certificación de Calidad ISO 9001:2008 para el Comité de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE); lo que permite incrementar la eficiencia de los trámites correspondientes y fortalecer la transparencia de las acciones realizadas para cada uno de los procedimientos de contratación.
Asimismo, se han establecido las bases de licitaciones e invitaciones restringidas, en porcentajes diferenciales de hasta el cinco por ciento; ello en favor de los proveedores michoacanos.
Desde el ejecutivo estatal se han actualizado los mecanismos para que la ciudadanía cuente con acceso a la información, y ha atendido en este periodo 2 mil 575 solicitudes realizadas.
La Coordinación de Contraloría, por su parte, en 2014 realizó 134 auditorías en dependencias de la administración pública centralizada y del sector paraestatal, y en lo que va de 2015 se han practicado otras 91.
Desarrollo Económico
Durante el periodo que se informa se gestionaron más de 62 millones de pesos con el Instituto Nacional del Emprendedor, con lo cual se atiende a más de 500 micro, pequeñas y medianas empresas, generando una derrama económica superior a los 80 millones de pesos; y creando 600 empleos y conservando más de 1 millón 478 mil empleos.
Seguimos impulsando la puesta en operación del Centro de Innovación y Desarrollo Agroalimentario de Michoacán (CIDAM), al cual invertimos un millón 205 mil pesos, con lo que se da paso al desarrollo de un portafolios de proyectos que promuevan la creación e inversión en negocios agroalimentarios y transferencia de conocimiento para que productores michoacanos den valor agregado a sus productos. Mención especial merece el Centro Nacional de Referencia Genómica Animal y Vegetal, que funcionará con el apoyo de SAGARPA y de la iniciativa privada.
Con el apoyo del Gobierno de la República a través de la Secretarías de Economía, de Agricultura y gracias al impulso del Consejo Nacional Agropecuario, concretamos una inversión histórica para Michoacán, superior a 650 millones de dólares, equivalentes a más de 10 mil millones de pesos, por parte de Grupo Bafar, que instalará en el municipio de La Piedad un nuevo complejo agroindustrial en una superficie de 30 hectáreas, con una capacidad de producción mayor a 350 mil toneladas.
Es de resaltar que con esta acción se generarán 12 mil nuevos empleos directos y se advierte una derrama económica anual de mil millones de dólares para nuestra entidad.
Agenda de Innovación
Michoacán ha sido uno de los estados más beneficiados en las nuevas políticas de ciencia y tecnología. Michoacán fue el primer estado en contar con una agenda de innovación, que se impulsa de manera conjunta con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Este documento estratégico identifica las potencialidades y vocaciones a desarrollar en los próximos años para hacer a la entidad más competitiva en cuatro ejes fundamentales: agroindustria, industria metalmecánica, tecnologías de la información y energías renovables.
Esta agenda ayuda a Michoacán a consolidar su liderazgo a nivel nacional en materia agroalimentaria, e impulsa la unión entre vocaciones empresariales, la academia y recursos gubernamentales, a fin de materializar los proyectos para el desarrollo estatal.
Desarrollo Social
En materia de desarrollo social hemos visto importantes mejorías, hoy vemos un Michoacán más incluyente gracias al apoyo del Gobierno de la República y por la cercanía de la Mtra. Rosario Robles, quien ahora desde la SEDATU nos sigue respaldando.
En el contexto nacional 6 de cada diez familias del país han dejado la condición de hambre y carencia alimentaria.
Este esfuerzo conjunto lo vemos hecho una realidad gracias a los 450 comedores comunitarios y a los beneficios de «Prospera» que no son simples dádivas, sino una manera de incluir a cada persona en el desarrollo social de su familia y de su comunidad. Gracias Mtra. Rosario Robles, los michoacanos reconocemos y agradecemos su labor.
Turismo
En materia de Turismo seguimos siendo un referente a través de nuestros atractivos naturales, Pueblos Mágicos, festivales (música, cine, órgano, y de la raza purépecha, entre otros), encuentros estatales, nacionales, internacionales, ferias regionales, congresos, conciertos, foros y actividades artísticas.
Michoacán fue invitado especial en el foro alimentario más grande del mundo: la Expo Milán. Donde mostramos la riqueza de nuestra gastronomía, ante una afluencia estimada en 3 millones de visitantes de todo el mundo.
Cabe destacar que en coordinación con la Secretaría de la Defensa Nacional, realizamos la Exposición de las Fuerzas Armadas “Pasión por Servir a México”, que logró una de las afluencias récord a nivel nacional, estimada en más de 832 mil visitantes durante un mes de vigencia de esta exhibición.
Fideicomisos
Como parte del proceso para generar certidumbre, establecimos un nuevo Fideicomiso del Teatro Mariano Matamoros con un monto de 33 millones de pesos obtenidos del crédito contratado al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos; dicha obra está bajo la supervisión de michoacanos íntegros, de notable trayectoria académica, cultural y social.
Asimismo, el día 9 de enero del año en curso se creó el fideicomiso 2219 con un importe de 114 millones de pesos destinados a la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, en cumplimiento de la reforma constitucional en la materia.
Se creó también el Fideicomiso “Nuevo Hospital Civil de Morelia, Dr. Miguel Silva”, a través del cual se realizarán las aportaciones para llevar a cabo la construcción del hospital que contará con 250 camas y 39 especialidades médicas.
Existe también el Fideicomiso F/1472 denominado Fondo de Reserva de Aguinaldos, vinculado directamente con el Fideicomiso de Deuda número 1364, el cual permite ofrecer a los trabajadores del Gobierno del Estado la certeza de que al final de cada ejercicio, se cuenta con una reserva de recurso destinado al pago de las prestaciones que por ley les corresponden.
Ordenamiento territorial
El Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA), convino con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) conjuntar acciones y recursos del Programa Reubicación de la Población en Zonas de Riesgos para el ejercicio fiscal 2014, a través del proyecto denominado: Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, con recursos por el orden de tres millones 500 mil pesos, en un porcentaje del 70 por ciento del recurso por parte de la Federación y un 30 por ciento para el Estado.
Somos la primera entidad de la República Mexicana, en cumplir a cabalidad con este instrumento de planeación para el desarrollo económico y social del país y puede ser consultado por la sociedad michoacana en el sitio HYPERLINK «http://www.peotmichoacan.com.mx/» http://www.peotmichoacan.com.mx/.
Las alianzas estratégicas con los Centros de Educación Superior en el Estado nos permiten que dicho instrumento se convierta en un sistema vivo de Información Geográfica para potencializar inversiones.
A través de mecanismos de conciliación, la Secretaría de Gobierno atendió más de 15 mil conflictos como la conciliación de problemas por posesión de tierras entre pequeños propietarios, comuneros y organizaciones denominadas de lucha social, además, se promovió diligencia de jurisdicción voluntaria a favor del cuartel militar del 14º C.C.D., con sede en Zacapu y se regularizaron 506 títulos de predios ejidales, donde se albergan instituciones educativas, deportivas, de salud, de seguridad pública y agropecuaria.
Para ordenar los distintos núcleos agrarios se implementaron mil 887 acciones como asesorías en conflictos, convenios y acuerdos entre partes, reuniones con sectores rurales, representación del Gobierno en juicios relativos y gestión de recursos para proyectos productivos y de financiamiento promovidos por las organizaciones agrarias.
Seguridad
En materia de seguridad e impartición de justicia, Michoacán, y lo digo orgullosamente, dejó de ser uno de los estados con mayor incidencia en delitos de alto impacto. Michoacán vivió uno de sus peores momentos en la historia reciente, pero fue gracias a las acciones de colaboración entre la ciudadanía y las autoridades y de la excelente coordinación con el gobierno federal, que se logró disminuir el flagelo de las extorsiones, secuestros, desapariciones y crímenes dolosos.
De acuerdo con el Sistema Nacional de Seguridad Pública y con la Procuraduría General de Justicia del Estado, logramos reducir la incidencia de estos delitos de manera contundente.
En el caso de los secuestros, de 185 casos registrados en el primer semestre de 2014, solamente se registraron 18 en el mismo periodo del presente año, y todos fueron resueltos exitosamente.
Mientras que en el caso de extorsiones se registraron 71 de enero a julio de 2014, en contraste con 18 en el mismo periodo de 2015.
En lo que respecta a homicidios dolosos, durante los primeros seis meses de 2014 se reportaron 901 casos en 2014 por 771 en 2015.
En total, en este periodo de 2014 se cometieron 22 mil 224 crímenes dolosos, en tanto que el primer trimestre de 2015 se registraron 17 mil 501. Una disminución de casi 5 mil incidentes.
Otra de las acciones fundamentales para recuperar la seguridad ha sido la depuración de las corporaciones policiacas y la contratación de nuevos elementos, quienes deberán someterse a rigurosas evaluaciones de confianza y capacitación para llevar a cabo labores de proximidad, inteligencia y protección ciudadana.
Nuestro agradecimiento al trabajo desempeñado por la Comisión para la Seguridad y Desarrollo Integral de Michoacán encabezada por el licenciado Alfredo Castillo Cervantes, por su apoyo durante los primeros meses de este gobierno, así como mi reconocimiento al Ejército Mexicano, la Marina Armada de México y a la Policía Federal, quienes han trabajado por la seguridad y tranquilidad de los michoacanos.
Nuevo Sistema de Justicia Penal
En cumplimiento al Decreto de reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 18 de junio de 2008, el día 07 de marzo de 2015 entró en vigor el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Michoacán en las regiones de Morelia y Zitácuaro; y con fecha 3 de agosto del 2015 entro en vigor en la Fiscalía Regional de Justicia de Uruapan.
Centro de Atención para la Mujer Michoacana
Dentro del programa federal de Acceso a la Justicia para las Mujeres, en este periodo que se informa se inauguró el Centro de Justicia para la Mujer Michoacana, el cual consta de instalaciones para las diversas Instituciones que otorgan atención en este Centro, siendo estas: Secretaria de Gobierno (SEGOB), Secretaría de Salud (SS), Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), Secretaría de Seguridad Pública (SSP), Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia de Michoacán (DIF), el Congreso del Estado, Secretaria de Política Social (SEPSOL), Poder Judicial de Michoacán (PJE), Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH), Banco de Ayuda AC, Asociación de Mujeres Empresarias y el Club Social y Deportivo de Morelia AC.
Creación de la Agencia Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos
Con los propósitos de abatir la impunidad y la corrupción para garantizar el eficaz y honesto desempeño y actuación de los empleados públicos, se creó la Fiscalía del Ministerio Público Especializada en Delitos Cometidos por Servidores Públicos, que permite la investigación y esclarecimiento de los hechos delictivos respecto de figuras penales como: cohecho, peculado, concusión, coalición de servidores públicos, tráfico de influencias, uso ilegal de atribuciones y facultades, abuso de autoridad y uso ilegal de la fuerza pública, entre otros.
Creación de la Unidad de Búsqueda de Personas Desaparecidas, no Localizadas y/o Ausentes
Asimismo, se creó la Unidad Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas, No Localizadas y/o Ausentes, misma que tiene la finalidad de vigilar el cumplimiento, por parte de Procuraduría General de Justicia del Estado, de la Ley General de Víctimas e iniciar de manera eficaz y urgente las acciones necesarias para lograr la localización y en su caso oportuno rescate de toda víctima que haya sido reportada como desaparecida; formalizando el protocolo bajo el cual regirá sus funciones el cual destaca la obligación de los agentes del Ministerio Público de recibir de forma inmediata las denuncias por desaparición, no localización o la ausencia de personas, dejando atrás la mala práctica de tener que esperar 72 horas para que las autoridades pudieran recibir denuncias en esta materia, pues con ello se ponía en alto riesgo la integridad física o la vida de las personas.
A esto se suma que ha quedado conformada la Comisión Especial de Atención a Víctimas, que contribuirá sin duda a brindar mayor certeza en la materia.
Reitero que la confianza de la ciudadanía en la labor de las autoridades como la Procuraduría General de Justicia, así como con la Secretaría de Seguridad Pública, para denunciar a los delincuentes, es fundamental para acabar con la delincuencia, y con la percepción de inseguridad.
Aún hay mucho camino por recorrer, no se puede frenar de golpe una dinámica de descomposición social que se fraguó durante muchos años, sin embargo, ya comenzamos el camino hacia la recuperación y puedo afirmar que lo peor ya pasó. Hoy Michoacán es otro, y agradezco a todos porque Michoacán es una entidad más segura, y esa es una labor de todos los michoacanos.
Salud e Infraestructura Hospitalaria
En materia de infraestructura hospitalaria, en el último año hemos entregado buenas cuentas a los michoacanos con la inauguración y modernización de instalaciones médicas en diversas regiones del estado.
En cumplimiento a uno de los compromisos del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, con los habitantes de la Tierra Caliente del estado, el pasado 18 de agosto pusimos en marcha el Hospital General de Apatzingán, que beneficiará a 200 mil habitantes de la región, con una inversión de 292.5 millones de pesos.
Asimismo, pusimos en marcha diversas áreas de especialización médica, como la unidad de tomografía del Hospital General de Zamora, en la que se invirtieron 11 millones 400 mil pesos; la Unidad de Nefrología y modernización del Hospital Regional de ciudad Hidalgo, obra que tuvo una inversión de 32.5 millones de pesos, y que beneficiará a más de 200 mil personas.
En este mismo tema, se puso en marcha la primera etapa del Centro Regulador de Urgencias y se adquirieron 30 ambulancias con una inversión de 51 millones de pesos.
Como ya mencioné, se dispuso de un monto de 350 millones de pesos del crédito contratado a Banobras para destinarlo como aportación solidaria estatal para la construcción del Hospital General Dr. Miguel Silva de la ciudad de Morelia, con la finalidad de otorgar transparencia y certeza en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la construcción de la obra., misma que además acredita la Aportación Solidaria Estatal en el Régimen de Seguro Popular.
En el periodo que se informa, se logró la formalización laboral de 624 trabajadores de la salud en el estado, con apoyo de la federación por más de 48 millones de pesos.
Se inició el programa “agua para consumo humano” donde se distribuyeron purificadores de agua portátiles por familia o en lugares concurridos en zonas rurales de difícil acceso.
Se creó el Consejo Estatal de Salud de Michoacán (COESA) con el propósito de fortalecer las políticas públicas de salud en el estado. Asimismo, se participó en la Cruzada Nacional Contra el Hambre en 51 municipios, abordando las carencias de acceso a los servicios de salud, realizando 11 millones 595 acciones en beneficio de tres millones 154 mil michoacanos.
Sistema DIF Estatal
Una de las acciones sobresalientes del Sistema DIF Michoacán, es la apertura de la Casa Hogar “Vivan los Niños” y la Casa Hogar “Vivan las Niñas”, con la apertura de estas dos casas hogar el Sistema DIF cuenta con un total de cuatro casas hogar y una casa cuna, donde habitan los menores que se encuentran bajo la tutela del DIF Michoacán, y se les brinda alimentación, educación, atención médica, actividades culturales y deportivas.
Además se celebró la tradicional kermés 2015; en este evento se logró recaudar casi 2 millones de pesos, recurso que fue destinado para la instalación del primer Parque Temático de Juegos Inclusivos en el Estado «El Color de los Valores», que favorecerá la integración de niños y jóvenes con discapacidad.
Durante la presente administración, se han entregado en adopción 69 menores, cifra histórica de menores reintegrados a una familia, en el año 2014, gracias a la Ley de Adopción se tuvo un incremento considerable en expedientes de adopción atendidos por este Sistema DIF, en promedio se atendieron 5.2 expedientes mensuales, a partir del 16 de octubre a la fecha este promedio mensual es de 9.3 expedientes atendidos.
En el mes de Julio se realizó la reapertura de las guarderías para hijos de los Jornales Agrícolas Migrantes en los municipios de Yurécuaro y Tanhuato, donde se les brinda alimentación, atención médica y recreación para un mejor desarrollo; estos espacios desde hace 3 años se tenían cerrados provocando que los menores acudieran a los campos agrícolas en compañía de sus padres.
Gobernabilidad
En la ruta de generar confianza y certidumbre es necesario que las instituciones de Michoacán recobren su fortaleza. Mi gobierno ha pugnado porque el diálogo sea el mecanismo de gobernabilidad que permita que todos den su opinión de manera civil y respetuosa, que los temas de gobierno y administración pública sean abiertos, comprensibles y accesibles a los distintos sectores sociales y la ciudadanía en general.
En ese tenor, la Secretaría de Gobierno realizó acciones que permitieron identificar y prevenir problemas políticos y sociales diversos; así como atender de forma oportuna los conflictos surgidos entre grupos u organizaciones civiles y las instituciones de gobierno estatal, paraestatal o municipal.
En materia de Gobierno Electrónico, la Coordinación General de Comunicación Social y el Centro Estatal de Tecnologías de la Información, rediseñaron el Portal Electrónico del Gobierno del Estado, el cual se publicó en una plataforma más amigable, fácil de administrar, con tecnología que permite navegar en el sitio desde cualquier dispositivo móvil para facilitar el acceso a trámites, servicios e información del gobierno a los ciudadanos.
Para contribuir al desarrollo municipal, a través del CEDEMUN se continuó promoviendo la participación de los ayuntamientos en el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal.
Además capacitamos a las autoridades municipales para el proceso de entrega-recepción, con motivo de la transición administrativa local.
Dentro del enlace entre el CEDEMUN y los gobiernos municipales, se prosiguió en las tareas de gestión ante las diversas dependencias estatales y federales, a solicitud de los propios ayuntamientos.
Se han seguido brindando asesorías en las áreas jurídicas a los municipios, para la conformación de conurbaciones, operación de las zonas metropolitanas y celebración de convenios diversos.
Migrantes
Los migrantes han sido un factor de desarrollo social indiscutible para Michoacán. Con la aportación del Gobierno del Estado de 14 millones 442 mil pesos y la participación Federal, Municipal y de los Migrantes, en este periodo que se informa se concretó un fondo de 57 millones 767 mil pesos correspondientes al Programa del 3×1, para proyectos de construcción y remodelación de escuelas, becas, equipos de cómputo, vivienda y panteones, así como centros culturales, de salud, comunitarios, de usos múltiples y recreativos; además de plazas públicas, kioscos, vados y banquetas.
Para este 2015 el Programa Federal Fondo de Apoyo a Migrantes (FAMI) que opera y ejecuta el Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, tuvo una asignación de origen federal de 47 millones 406 mil pesos, que permitieron apoyar a 65 municipios con 2 mil 133 proyectos productivos generando aproximadamente 6 mil 399 fuentes de empleo sin contar al beneficiario directo. Además de mejorar la vivienda de mil 384 familias.
Las jornadas culturales son un referente para fortalecer los lazos con nuestros paisanos en los Estados Unidos, en tal virtud, el Gobierno del Estado destinó 884 mil pesos para celebrar 5 Jornadas Culturales en Chicago, Illinois, Valle de Napa, Los Ángeles, Condado de Orange y Perris, California, captándose una afluencia aproximada de 100 mil personas entre población mexicana y público residente.
Para entender de mejor manera el fenómeno migrante, se apoyó la organización del “Foro Binacional del Migrante Michoacano 2015. Los Michoacanos en el Extranjero como actores Transnacionales”, donde participaron más de mil personas, entre ellas líderes migrantes de Illinois, Texas, California, Nevada y Colorado, E.U.A, académicos, estudiantes y funcionarios de los tres niveles de Gobierno.
El Gobierno del Estado en colaboración con la Unidad de Beneficios Federales de la Embajada de Estados Unidos de América, brindó asesorías a tres mil 357 personas, con la finalidad de obtener beneficios del seguro social de ese país. Los recursos que mensualmente ingresan a esta entidad por concepto de pago de pensión, son de aproximadamente 4 millones 608 mil dólares para 8 mil 342 personas pensionadas.
Elecciones
Una de las principales tareas de este gobierno fue restablecer las condiciones de gobernabilidad mínimas que permitieran el desarrollo del proceso electoral así como de la jornada comicial del 7 de junio.
A pesar de los malos augurios que se pronosticaron para Michoacán, se tuvo una participación superior a la media nacional y no se registraron incidentes que pusieran en riesgo este ejercicio ciudadano. El balance, en términos generales, fue satisfactorio.
Las elecciones eran un paso fundamental en el proceso de consolidación de la solidez institucional de Michoacán.
En este punto, quiero reconocer y agradecer la labor del Grupo de Coordinación Michoacán, por haber trabajado incansablemente para que hubiera tranquilidad, a lo largo de todo el proceso electoral y poselectoral.
La violencia nunca será la solución para dirimir las diferencias. Pese a que existen grupos que confunden la tolerancia con la debilidad y han querido poner a prueba al Estado provocándolo incesantemente; estoy convencido que las palabras, que el debate y el acuerdo, logran una estabilidad más duradera que cualquier tipo de violencia.
Michoacán ya aportó mucha sangre de hombres y mujeres en la construcción de este país; lo que hoy se necesita es el esfuerzo coordinado de esos hombres y mujeres para garantizar la estabilidad y el desarrollo a través de la legalidad, nunca fuera de ella.
Educación
La educación es uno de los principales medios para mejorar la vida de los ciudadanos y combatir los flagelos de la pobreza y la inseguridad.
Con la Reforma en Materia Educativa se dotó a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal de las herramientas jurídicas para darle un renovado dinamismo y regresarle la rectoría del sistema en su conjunto.
En este proceso hemos mantenido un estrecho diálogo con todas las expresiones magisteriales. Gracias a este diálogo y colaboración hemos iniciado el ciclo escolar 2015-2016.
En el ciclo escolar 2014-2015, Michoacán participó por primera vez en un concurso para el otorgamiento de plazas de educación básica y media superior, del cual resultaron idóneos 513 sustentantes para el nivel básico quienes actualmente tienen ya la plaza que ganaron. En julio pasado se realizó el concurso para el ciclo escolar 2015-2016, del cual resultaron idóneos 688 sustentantes que, en el transcurso del ciclo, deberán ir recibiendo sus plazas.
El pasado 27 de junio se realizó por primera vez en Michoacán el concurso para la promoción a cargos de dirección y supervisión y a la función de asesoría técnico pedagógica, resultando idóneos el 54% de los 316 docentes evaluados, porcentaje superior al de la media nacional. Estos docentes, durante el próximo ciclo escolar podrán asumir las funciones que ganaron.
En el marco del “Plan Michoacán” en 2015 se cuenta con 810 planteles de los tres niveles básicos de la educación, incorporadas al “Programa de Escuelas de Tiempo Completo”; 570 más que el ciclo escolar anterior, lo que implica un financiamiento federal de 257 millones 145 mil pesos que llegan directamente a las escuelas. De 2014 a 2015 hemos pasado de 240 a 810 escuelas de tiempo completo.
Con una inversión superior a los 170 millones de pesos, se puso en marcha el “Programa Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo” para contribuir a mejorar las condiciones físicas de las escuelas públicas de educación básica y con una inversión federal de 224 millones de pesos se desarrolló en 343 escuelas de educación básica el “Programa Escuela Digna” beneficiando a una matrícula de 42 mil 424 alumnos, con obras de mantenimiento y equipamiento.
También a través del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica se realizaron 172 obras de construcción y rehabilitación de aulas, sanitarios, letrinas, cercos perimetrales y equipamiento de aulas en 44 escuelas de educación preescolar, primaria y telesecundaria con una inversión federal de 20 millones 339 mil.
Conforme a lo dispuesto por la Ley de Coordinación Fiscal, realizamos con las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública, la conciliación de plazas transferidas y la armonización de nóminas, logrando que como resultado de este proceso, la Federación reconociera para Michoacán un incremento de 2 mil 800 millones de pesos al año en el presupuesto federal.
Con una inversión de 85 millones de pesos, se entregaron 563 mil paquetes de útiles escolares en las escuelas públicas de educación básica de la entidad y artículos complementarios a los 322 mil paquetes entregados por el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica.
Con una inversión de 80 millones de pesos se entregaron también 467 mil 849 uniformes a alumnos de educación básica y se distribuyeron 90 mil pares de zapatos a alumnos de secundaria, inscritos en escuelas públicas ubicadas en municipios o localidades de muy alta y alta marginación.
Se entregaron 18 mil 850 becas de aprovechamiento a estudiantes con alto rendimiento académico en educación básica y normal en los 113 municipios del Estado con una inversión de 45 millones de pesos. Se entregaron también 1,137 Becas de Transporte y 1,400 becas de apoyo a la educación básica de madres jóvenes y jóvenes embarazadas, con una inversión de 13 millones de pesos.
A través del Programa Escuelas de Calidad, en Michoacán se benefició a 3 mil 293 escuelas de Educación Básica, atendiendo una matrícula de 323 mil 409 alumnos, con un ejercicio presupuestal de 140 millones de pesos.
Michoacán es la primera entidad en firmar un acuerdo con el Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA) y el Consejo de la Comunicación, para la alfabetización de 30 mil michoacanos; estamos por cumplir dicha meta.
Mensaje final
Michoacanas y michoacanos:
Hemos experimentado cambios positivos que no son resultado del esfuerzo individual o de un grupo, son logros de equipo, del gran equipo que somos los michoacanos y de la gran coordinación que hemos establecido con el gobierno federal.
Hemos sido referentes en la construcción de este país, más que ningún otro estado. Pero no podemos vivir de las glorias del pasado, sino con el trabajo que realicemos en el presente para abonar al desarrollo del futuro.
La concordia es lo único que podrá garantizar que Michoacán sea un lugar donde se promueva la paz, el orden, el estado de derecho y el respeto, donde la convivencia armónica sea una realidad.
Los invito a que apoyemos a las autoridades electas que en breve tomarán la alta responsabilidad de conducir el destino de nuestro estado, a todos los michoacanos nos toca aportar y participar, construir democracia y juntos lograr resultados que se traduzcan en bienestar.
El Presidente de la República, ha externado su voluntad de acompañar a los michoacanos en una nueva etapa de trabajo y unidad.
Hoy tenemos un estado con mayor fortaleza, una entidad que conoce con certeza su estado financiero, aunque sin duda aún falta mucho camino por andar.
Al final de este gobierno, en el que por convicción me acompañaron personajes de distintas fracciones políticas, así como académicos de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y otras instituciones de enseñanza, me llevo la mejor experiencia de haber trabajado por contribuir a mejorar la vida de los michoacanos, y refrendo lo que siempre he manifestado: solamente en un ambiente de pluralidad, respetando lo diverso, siendo incluyentes y apreciando el valor de lo distinto.
Michoacán es un gran estado, ha forjado la historia de nuestro país, y es una suerte de conciencia de la realidad actual. Saquémoslo adelante con trabajo para lograr el desarrollo.
Muchas gracias por acompañar a este gobierno. Y con base en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, hago entrega del Informe de Gobierno 2014-2015 a esta Honorable Legislatura a través de su Presidente.
Muchas Gracias y buena tarde.
