Las cámaras de video vigilancia del Ayuntamiento de Morelia que resultaron inservibles: Miguel Angel Villegas

 

MIGUEL ANGEL VILLEGAS SOTO, regidor del Ayuntamiento de Morelia Michoacán; en ejercicio de las atribuciones conferidas por los Artículos 115 fracciones I y II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 11, 113 y 123 fracciones I y IV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán; Artículos 2, 32 inciso a) fracción XIII, 38 fracción VIII, 39 fracción IX, 40 fracción IX, 145, 146 fracción IV, 41 fracción I, 147, 148 fracción I y 149 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo; Artículos 36 fracciones I, II y III, 37, 47, 49, 52, 53, 57 y 64 del Bando de Gobierno Municipal de Morelia, 5 fracción V, 30, y 38 del  Reglamento Interno de Sesiones y Funcionamiento de Comisiones del  H. Ayuntamiento de Morelia, y demás disposiciones legales correlativas aplicables, me permito presentar al pleno de este Ayuntamiento:

Punto de acuerdo para modificar el convenio modificatorio del contrato de concesión mediante el cual se aceptaron cien cámaras de video vigilancia que resultaron inservibles para Morelia, a cambio de ampliar seis años mas de concesión a la empresa Equipamientos Urbanos de México S.A. de C.V. (EUMEX). 

 

ANTECEDENTES

• El 15 de junio de 2001, en sesión ordinaria se aprobó el dictamen presentado al pleno por las Comisiones de Gobernación, Trabajo y Seguridad Pública; de Educación, Cultura y Turismo, y, de Urbanismo y Obras Públicas, del Ayuntamiento de Morelia, que en su punto II resolutivo textualmente establece: SE AUTORIZA OTORGAR LA CONCESIÓN MUNICIPAL PARA LA COLOCACIÓN DE PARADEROS DE TRANSPORTE PÚBLICO y EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE LOS ESPACIOS CONTENIDOS EN LOS MISMOS, a la empresa denominada EUMEX, Equipamientos Urbanos de México S.A. de C.V.”, por el término de 15 quince años, en los términos de los considerandos del presente dictamen.

 

• El 18 de diciembre de 2001, la administración pública municipal, firmó el contrato de concesión a favor de la empresa denominada Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX), respecto a la instalación de paraderos de autobuses para servicio de los usuarios del transporte público en la vía pública del Municipio de Morelia, Michoacán, en los espacios autorizados para que la concesionaria estuviera en condiciones de llevar  acabo la instalación y funcionamiento de dicho mobiliario urbano.

 

• Clausula Quinta, del contrato de concesión anteriormente citado, relativo al plazo de concesión: “La concesión objeto de este contrato tendrá una duración de (15) quince años, contados a partir del día hábil siguiente de que se hayan autorizado la totalidad de las ubicaciones del mobiliario urbano y otorgado todos los permisos y licencias necesarios para efectuar la instalación, operación y explotación publicitario de la totalidad del mobiliario urbano en los términos señalados en la cláusula décima cuarte del presente contrato”.

 

• El 6 de octubre de 2010, la administración pública municipal  a cargo del Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y la empresa EUMEX, firmó un documento, denominado, CONTRATO DE PERMUTA. En este se presenta la relación de ubicaciones autorizadas de los 75 y 10 parabuses, con lo cual se da por concluido y autorizado el total del mobiliario urbano contemplado en el Contrato de Concesión Inicial (CLAUSULA, SEXTA), fecha que empieza a correr la vigencia del contrato de concesión. También las partes celebran el acuerdo de permuta, por el cual, a instancias del Ayuntamiento, una parte de los elementos del mobiliario urbano establecido en el contrato de concesión original, fue permutada por otros elementos de mobiliario urbano.

 

• La empresa denominada Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX) solicitó al Ayuntamiento de Morelia, suscribir convenio a efecto de modificar algunas cláusulas del contrato de concesión celebrado con fecha 18 de diciembre del 2001, para pactar la entrega de 100 cámaras de seguridad para exteriores y modificar el término de vigencia del contrato por 6 años más (Considerando VIII, Dictamen Autorización al Presidente y Sindico, firma del Convenio Modificatorio al Contrato de Concesión).

 

• En sesión extraordinaria realizada el 10 de mayo del año en curso, la Comisión de Gobernación, Trabajo, Seguridad Pública y Protección Civil sometió a consideración del Ayuntamiento de Morelia, un dictamen con los siguientes puntos resolutivos, aprobado por unanimidad:

PRIMERO.- Quedó plenamente surtida la competencia de la Comisión de Gobernación, Trabajo, Seguridad Pública y Protección Civil del Ayuntamiento de Morelia, para conocer y resolver mediante el presente dictamen la solicitud planteada de conformidad a lo dispuesto por los artículos 37 fracción I; 38 fracciones I, VI y IX de la Ley Orgánica Municipal; 35, 36 fracción I y 37 del Bando de Gobierno Municipal.

SEGUNDO.- Derivado de los fundamentos y razonamientos legales señalados en los considerandos de este dictamen se autoriza al Presidente y al Sindico Municipal, la suscripción del convenio modificatorio al contrato de concesión celebrado por el Ayuntamiento de Morelia, con la empresa denominada Equipamientos urbanos de México S.A. de C.V. con fecha 18 de diciembre, en los términos del documento anexo.

TERCERO.- Notifique el presente acuerdo en los términos del Artículo 60 del Reglamento Interno de Sesiones y Funcionamiento de Comisiones.

 

• Resumen del acta de la sesión extraordinaria del Ayuntamiento de Morelia, celebrada el día 10 de mayo de 2013: TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA. DICTAMEN RELATIVO AL PROYECTO DE CONVENIO MODIFICATORIO CELEBRADO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE MORELIA Y LA EMPRESA EUMEX, S.A. DE C.V. El C. Presidente Municipal somete a consideración dicho dictamen. En el uso de la palabra el C. Regidor Miguel Ángel Villegas Soto comenta: creo que con esta gestión tenemos una gran oportunidad para incidir en la disminución de los índices delictivos, así también abonar en solucionar problemas de tráfico vehicular, recordando datos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, que con la implementación de la video vigilancia ha disminuido la violencia, así como también en otros lugares del país, o también en otros países. Es importante también que con la autorización de este addendum y el recibir esta cien cámaras demos el seguimiento total a este proceso hasta que realmente estén funcionando y cumplan con esta función que comentaba hace un momento, y una buena intención como es esta buena acción, llegar a pasar como casos en el municipio recordando los semáforos inteligentes que al final no sirvieron, si nosotros no hacemos el compromiso a esta buena gestión, de darle seguimiento tanto a la ubicación e instalación de las mismas, revisar los aspecto de mando y el personal que pudiera estar operando, esto para que realmente redunde todo esto en la disminución de la incidencia delictiva. La C. Regidora Marbella Romero Núñez enfatiza; solo para comunicarles que esta empresa tiene tiempo trabajando con el Ayuntamiento y haciendo una revisión por medio de la comunicación tenemos el conocimiento que tiene lugares donde le asignaron lo mupis todavía no los instalan ya con tiempo atrás, entonces seria muy importante nada mas estar en esta comisión trabajando y supervisando nada mas para que se cumpla en todo lo que esta acordado dentro del permiso que tiene esta empresa instala los mupis. La C. Regidora Martha Patricia Medina Garibay asevera; creo que una de las demandas mas sentidas de la sociedad es precisamente la posibilidad de buscar estrategias que permitan disminuir los índices delictivos, felicito de verdad profundamente al Ayuntamiento, al Presidente, a todos mis compañeros por esta decisión de poder ampliar este contrato con esta empresa y que esta empresa al mismo tiempo se comprometa a la instalación de las cámaras creo que a la falta de presupuesto y de propio personal creo que serán los ojos de los propios ciudadanos de estas  cámaras que nos permitan estar al pendiente de todo lo que suceda en nuestra sociedad y es una forma también de estar vigilantes y estar cuidando lo que a los morelianos le suceda, felicito profundamente esta decisión señor presidente a todos mis compañeros que seguramente en unos minutos aprobaremos esta propuesta y la verdad en lo particular me siento muy satisfecha, muy contenta, es una estrategia de poder cumplir con ese compromisos, de poder vigilar y cuidar a los ciudadanos, felicidades presidente y felicidades todos mis compañeros. El C Presidente Municipal finaliza diciendo; se somete a votación el dictamen, si están de acuerdo en sus términos, favor de manifestarlos levantando la mano siendo APROBADO POR UNANIMIDAD. Además señala; ¡Muchas felicidades! Quiero reconocer públicamente que el Síndico, Salvador Abud, inicio esta gestión y le dio puntual seguimiento Humberto Moreno en la Secretaría de Servicios Públicos Municipales, en la presidencia estuvimos al pendiente de acompañarlos y el cabildo hoy ha dado muestra de solidaridad con que una gestión franca de ganar, ganar, gana la ciudad, porque ellos se han comprometido a que muppi que estorbe, como bien lo decía el regidor, muppi que por escrito debemos de pedirle que lo modifiquen que cambien su ubicación y ese es un acuerdo que tuvimos muy claro con ellos, pero que en ese ganar, ganar, gana también la empresa por supuesto. Finalmente lo que dice la regidora Paty gana Morelia con estas 100 videocámaras que en esa transparencia con la que se ha platicado con ellos, pues ellos ofrecen para que Morelia se siga equipando y equiparla en el tema de seguridad, por supuesto que es un tema muy importante, ¡Felicidades! Clausura de la sesión. El C. Presidente Municipal dice: agotado el último punto del orden del día, damos por terminada la sesión extraordinaria de cabildo, siendo las 12:12 horas de este mismo día y año.

 

• El 10 de mayo del 2013, se firma el ADDENDUM AL “CONTRATO DE CONCESIÓN”, QUE CELEBRAN EL AYUNTAMIENTO DE MORELIA Y LA EMPRESA “EQUIPAMIENTOS URBANOS DE MÉXICO, S.A. DE C.V.” Conteniendo las siguientes clausulas:

 

PRIMERA.- Se adiciona el inciso g) a la CLAUSULA TERCERA, quedando de la siguiente manera: g) La entrega en donación a título gratuito de 100 cámaras de seguridad para exteriores, de última generación, marca Sony (modelo CZ100-IIRRC o del modelo PTZ400 22X), avaladas por las autoridades federales competentes cotización (anexo 2), las cuales serán instaladas a costa de (la concesionaria) por la empresa denominada (Dinamo Luz S.A. de C.V.) en un plazo de 60 días  a partir de la firma del presente, en la infraestructura ya existente, la instalación del C4 estará a cargo del (Ayuntamiento) y mismas que serán operadas por la Dirección General de Seguridad Ciudadana.

 

SEGUNDA.- Se modifica la (CLAUSULA QUINTA), quedando de la siguiente manera:

QUINTA.- PLAZO DE CONCESIÓN. La concesión objeto de este contrato, tendrá una vigencia a partir del día siguiente de la terminación del plazo que se señala en la clausula SEXTA del contrato de permuta y hasta el día 06 de octubre del año 2031.

AMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ DE LAS CLAUSULAS MODIFICADAS Y ADICIONADAS CON EL PRESENTE INSTRUMENTO.

Las partes convienen expresamente en que a partir de la firma del presente ADDENDUM al contrato original será interpretado de conformidad con el texto original de sus cláusulas, salvo aquellas que han sido modificadas con el presente instrumento, dejando también a salvo los cambios sufridos con el convenio de permuta de fecha 6 de octubre de 2010, respecto  al mobiliario permutado y en lo que no se contraponga con las presentes modificaciones.

 

TERCERA.- Para la interpretación de este ADDENDUM, así como para todo aquello expresamente que no este estipulado en el mismo las partes se someten a la jurisdicción de los tribunales del fuero común del distrito judicial de la Ciudad de Morelia, Michoacán, renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles por razón de su domicilio presente o futuro.

 

Leído por las partes, enteradas de su contenido y alcance legal y manifestando que en el mismo no existe error, dolo, mala fe o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera invalidarlo lo firman en la Ciudad de Morelia, Michoacán a los diez días del mes de mayo del año 2013.

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Al día siguiente de su aprobación por el cabildo, y de la firma pronta y expedita del ADDENDUM al contrato (mismo día). El sábado 11 de mayo de 2013, los periódicos de circulación estatal Provincia y Sol de Morelia dieron a conocer la siguiente información: “Pierden” 31 mdp por 100 cámaras. Debido a un convenio hecho entre el Ayuntamiento moreliano y la empresa de publicidad Grupo Equipamientos Urbanos (EUMEX), está colocara 500 anuncios en las diferentes paradas del transporte público durante 60 meses sin pagar el espacio, pero dará 100 cámaras de video-vigilancia a cambio. Pese a ser un intercambio, no habrá muchos beneficios, ya que el municipio perderá 31 millones 200 mil pesos al año por concepto de los anuncios colocados, mientras que el equipo que aportará EUMEX costará únicamente 3.5 millones de pesos. El municipio dejará de percibir más de 31 millones de pesos al año gracias al convenio que mantendrá por 60 meses con la empresa. Una sola cara de cada espacio para los anuncios cuesta más de 2 mil 600 pesos por 14 días de publicidad. El presidente Wilfrido Lázaro Medina explicó en entrevista que no se trata de un análisis de costo-beneficio, sino que “es un ganar-ganar, -es decir- que gane el municipio y ellos que son un negocio que ganen también, pero de manera muy transparente”. Enfatizó que lo que cueste no es lo más importante, sino el beneficio para Morelia. Los regidores de oposición que hicieron uso de la palabra, argumentaron que de acuerdo a datos del DF, la implementación de video-vigilancia ha disminuido la violencia, por lo que advirtieron darán seguimiento total a este proceso, hasta que realmente cumplan con la función de seguridad pública y no pase como con los semáforos inteligentes que al final no sirvieron.

 

El 8 de agosto de 2013, en la página web www.respuesta.com se dio a conocer: Hay posibilidad de que Morelia devuelva cámaras de video que donó EUMEX. El Sistema Nacional no acepta el procedimiento porque el Gobierno del Estado licitó cámaras para Morelia; en caso de que no acceda la federación, tendrá que devolverlas. Se detuvo la instalación de las cámaras de video donadas por EUMEX en Morelia, debido a que el Sistema Nacional de Seguridad no acepta el procedimiento, comento el presidente Municipal de Morelia, Wilfrido Lázaro Medina. En este sentido, comentó que están en la espera de la respuesta federal; en caso de que no aceptaran el donativo porque así lo determina el Sistema Nacional, devolverán las cámaras a la empresa.

 

El 9 de agosto de 2013 en la misma fuente informativa impresa: Devolvería alcaldía de Morelia las cien cámaras de seguridad donadas por EUMEX: Fue suspendida la instalación de las cien cámaras de seguridad donadas por la empresa EUMEX a cambio de espacios publicitarios en el municipio y éstas podrían ser devueltas, informó el alcalde de Morelia, Wilfrido Lázaro Medina. Explico que ello se debe a que “no embonan” con el sistema nacional de seguridad y con las especificaciones que se dictan desde la federación. La Jornada Michoacán, p. 11. Provincia, p. 3 A. Sol de Morelia, p. 4 A. La Voz de Michoacán. p. 4 A.

 

Por otra parte, el contrato de concesión, no es muy claro en algunos aspectos, en otras de sus partes la redacción no es la más adecuada, más bien confusa y se percibe que éste genera ventajas para la empresa concesionaria, en detrimento del patrimonio del municipio de Morelia. Es el caso en la vigencia original del mismo, estableciendo que este iniciaría hasta que se hayan señalado la totalidad de las ubicaciones del mobiliario urbano. O también que en un documento anexo “2”, se establecerían las ubicaciones que serian las que autorizara el Ayuntamiento: clausula decima cuarta, las “ubicaciones a que se refiere la presente cláusula, serán aquellas que autorice “EL AYUNTAMIENTO” y que se adjuntaran al presente contrato como anexo “2”, el cual debidamente firmado por las partes se integra al presente instrumento”; que según este documento, contiene 51 ubicaciones. Sin embargo, la vigencia de la concesión empezó a contar a partir del año 2010, siendo que este se firmo desde el 2001, es decir pasaron 9 años para que el Ayuntamiento de Morelia, autorizara el total de 51 ubicaciones y por lo tanto en estos años transcurridos, la empresa cobrara por las caras publicitarias ya instaladas.

 

El dictamen de Comisiones donde se autoriza la concesión municipal aprobado el 15 de junio de 2001, establece un término de 15 años. Es decir, una vez firmado el contrato de concesión que fue el 18 de diciembre del 2001, este debería concluir el 18 de diciembre de 2016; sin embargo porque el Ayuntamiento no señalo la totalidad de las ubicaciones, este terminaría en el año 2025. Pero con el addendum aprobado por nosotros, establecimos que este concluyera hasta el 2031, cito: “QUINTA.- PLAZO DE CONCESIÓN. La concesión objeto de este contrato, tendrá una vigencia a partir del día siguiente de la terminación del plazo que se señala en la cláusula Sexta del contrato de permuta y hasta el día 06 del mes de octubre del año 2031”. En los hechos, después de haberse firmado el contrato de concesión, la empresa EUMEX tendrá la explotación comercial del espacio público por 30 años, no los 15 años que se autorizaron.

 

Cuando un acuerdo de voluntades como lo constituye el convenio modificatorio no es cumplido cabalmente por la parte beneficiaria del mismo, esto tiene el efecto jurídico de liberar a la otra parte del cumplimiento del convenio, es decir, ante la mala fe de una de las partes este instrumento jurídico deja de surtir sus efectos, por tanto, el convenio modificatorio es nulo de pleno derecho. El Ayuntamiento tendría que hacer valer esta circunstancia e, incluso si fuera el caso, defender su posición ante tribunales.

 

Para determinar el valor preciso de la concesión otorgada ha esta empresa EUMEX por la explotación de espacios públicos, le solicite al Presidente Municipal por escrito el número de caras publicitarias instaladas en el Municipio, aun no he recibido respuesta. Pero en una entrevista el Ciudadano Presidente, declaro que eran 500 y en el contrato de concesión inicial firmado en el 2001, en el inciso I, clausula VIGESIMA SEXTA, menciona 1,220 menos la cantidad que le corresponde al Ayuntamiento. Según el primer caso le corresponden 150 y en el segundo 122, quedando las siguientes caras publicitarias para la empresa, considerando los dos escenarios: 350 o 1,098. Según cotización obtenida el 13 de septiembre de 2013 por EUMEX, la tarifa por cada cara publicitaria es de $2.600 pesos (más I.V.A.) por catorcena, el año incluye 26 catorcenas. Tomando en cuenta los datos anteriores, el valor de la concesión por año, seria el siguiente: con 350 caras, $23, 660,000 pesos; o con 1,098 caras $74, 224,800 pesos. Por 6 años seria $141, 960,000 o $445, 348,800. Por otra parte, el precio total de las 100 video cámaras, especificadas en el addendum al contrato de concesión, es el siguiente: modelo CZ100 IRRC $948,787 pesos (incluye I.V.A.) y del modelo PTZ400 22X $935,424 pesos  (incluye I.V.A.), según cotización 5020, con fecha 11 de septiembre de 2013, expedida por Proyektos de Seguridad.

 

Desafortunadamente, este caso de concesión no es el único en el municipio, que en los hechos provoca daño patrimonial, en su mayoría por el contenido del contrato de concesión y por incumplimiento del Ayuntamiento, viéndose favorecida una de las partes, la concesionaria, en contra del interés publico.

 

Mas allá de una anécdota, como muchos pudieran pensar, con este tipo de decisiones ventajosas para una minoría se provocan distorsiones sociales y políticas que nos han llevado a los niveles de desempleo e inseguridad en que vivimos. Sobre esto hay estudios serios que así lo demuestran, como el presentado por Joseph E. Stiglitz, Premio Nobel de Economía 2001, en su libro “EL PRECIO DE LA DESIGUALDAD; El 1% de la población tiene lo que el 99% necesita”, del cual retomo para la reflexión de este tema, lo siguiente:  La desigualdad es la causa y la consecuencia del fracaso del sistema político, y contribuye a la inestabilidad de nuestro sistema económico, lo que a su vez contribuye a aumentar la desigualdad. Los gobiernos están gestionando de una forma muy deficiente, mayoritariamente en beneficio de intereses especiales, un sistema político que amplifica la voz de los ricos ofrece muchas posibilidades para que las leyes, la normativa y su administración, se diseñen de forma que no solo no protejan a los ciudadanos corrientes frente a los ricos, sino que enriquezcan aun más a los ricos a expensas del resto de la sociedad. La política ha condicionado el mercado, y lo ha condicionado de forma que favorezca a los de arriba a expensas de los demás, pero se trata de un sistema económico que no es ni eficiente ni justo. – Contrario a la realidad, y al discurso oficial,- hemos de tener una democracia que refleje el interés general, no intereses especiales ni simplemente a los de arriba. Stiglitz explica que, las riquezas que se han acumulado en lo más alto se han producido a expensas de los de más abajo. Esto como consecuencia de instituciones políticas disfuncionales, que gobiernan con favoritismo, provocando un nivel de vida en declive, en donde la mayor parte de la gente se enfrenta no solo a la inseguridad económica, sino también a la inseguridad sanitaria y, en muchos casos, incluso a la inseguridad física. En estas circunstancias, como explica el economista, las fuerzas del mercado contribuyen a determinar el grado de desigualdad, las políticas gubernamentales determinan esas fuerzas del mercado. –Cómo el fin mismo- la búsqueda de rentas nuestro actual proceso político ayuda a los ricos a expensas de los demás, como puede ser por medio de conseguir activos estatales por debajo del precio justo de mercado; no es difícil hacerse rico cuando el gobierno le vende a uno por 500 millones –algo- que vale 1,000 millones. Otra forma de buscar rentas consiste justamente en lo contrario: venderle al gobierno productos por encima de los precios de mercado, obtener rentas del público. Por último, un importante grupo de buscadores de rentas esta formado por los abogados de máximo nivel,  incluyendo aquellos que se han hecho ricos a base de ayudar a los demás a dedicarse a la búsqueda de rentas con unos métodos que rayan en la ilegalidad pero que no los llevan a la cárcel. Consecuencia de todo esto, en las sociedades más desiguales, las políticas del gobierno y de las demás instituciones tienden a fermentar a la perpetuación de la desigualdad.

 

Finalmente, con esta propuesta se tendría una recuperación de las finanzas públicas y del patrimonio municipal de Morelia, por el orden de $23,660,000 o $74,224,800 al año y en 6 años de $141,960,000 o $445,348,800. Recursos que bien pudieran ser aplicados para mejorar algunos servicios públicos municipales, en beneficio de la sociedad en su conjunto, como modernización del alumbrado público o mantenimiento de las vialidades. Por ejemplo, si el costo por luminaria es de $7,109 pesos, alcanzaría para comprar en un año 3,328 luminarias o 10,440, en 6 años 212,938 o 668,000 luminarias; si el costo promedio por bacheo es de $400 pesos, alcanzaría para tapar en un año 59,150 baches o 185,562 y en los 6 años 354,900 baches o 1,113,372; si el metro cuadrado de pavimentación de asfalto caliente tiene un costo de $200 pesos, alcanzaría en año para 118,300 o 371,124 metros cuadrados, y en 6 años se pudiera pavimentar 709,800 metros cuadrados o 2,226,744. No hay que olvidar, que en los hechos, a la empresa EUMEX se le ha extendido la concesión por 15 años más (9 más 6), de lo estipulado en el contrato de concesión inicialmente, es decir finalmente el total de esta seria de 30 años.

POR LO ANTERIOR, SOMETO A LA ALTA CONSIDERACIÓN DEL AYUNTAMIENTO EL SIGUIENTE:

ACUERDO

El daño patrimonial causado al municipio con esta concesión municipal es millonario, otorgándole inicialmente 9 años extra de concesión; mas otros 6, aunado a esto, engañando deliberadamente o no, a la población que a cambio de esto se instalarían en las calles del municipio, 100 cámaras de video vigilancia, con la finalidad de disminuir la incidencia delictiva, equipo que finalmente resultó inútil. En consecuencia, este tipo de decisiones gubernamentales, ventajosas para una minoría, son distorsiones sociales y políticas que han provocado y provocan, un nivel de vida en declive, en detrimento de la mayor parte de la población que enfrenta no solo la inseguridad económica, sino también a la inseguridad sanitaria y, a la inseguridad física, anteponiendo el negocio, antes que la búsqueda del beneficio colectivo.

 

Contrario a lo anterior, con la aprobación de este punto de acuerdo, en cada uno de sus términos, se tendría una recuperación en las finanzas públicas y del patrimonio municipal de Morelia, por el orden de $23,660,000 o $74,224,800 en un año y en 6 años de $141,960,000 o $445,348,800. Recursos que bien pudieran ser aplicados para mejorar algunos servicios públicos municipales, en beneficio de la sociedad en su conjunto, como modernización del alumbrado público o mantenimiento de las vialidades. Si el costo por luminaria es de $7,109 pesos, alcanzaría para comprar en un año 3,328 luminarias o 10,440, en 6 años 212,938 o 668,000 luminarias; si el costo promedio por bacheo es de $400 pesos, alcanzaría para tapar en un año 59,150 baches o 185,562 y en los 6 años 354,900 baches o 1,113,372; si el metro cuadrado de pavimentación de asfalto caliente tiene un costo de $200 pesos, alcanzaría en año para 118,300 o 371,124 metros cuadrados, y en 6 años se pudiera pavimentar 709,800 metros cuadrados o 2,226,744.

 

PRIMERO: El Ayuntamiento de Morelia reconoce que la empresa Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX) actuó de mala fe e incumplió con el convenio modificatorio (ADDENDUM) del contrato de concesión, por tanto, al ser nulo de pleno derecho este instrumento jurídico, se libera al Ayuntamiento del cumplimiento de los términos y condiciones establecidos en dicho documento.

SEGUNDO: Se instruye al Presidente Municipal de Morelia, para que regrese las 100 Cámaras de Seguridad para Exteriores, marca Sony, Modelo CZ100-IRRC o del Modelo PTZ400 22X, que se supone recibió la administración publica municipal, a cambio de ampliar la vigencia de la concesión por 6 años más, y que notifique a la empresa Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX) del cese de los efectos jurídicos de dicho convenio.

TERCERO: En caso de ser necesario, realizar todas las acciones jurídicas necesarias ante los órganos jurisdiccionales con sede en Morelia para validar la nulidad del convenio modificatorio citado.

CUARTO: Asimismo, instrúyase al Sindico Municipal para que el área jurídica analice la posibilidad por las razones antes expuestas, para anticipadamente concluir en definitiva el “contrato de concesión”, de fecha 18 de diciembre de 2001.

QUINTO: Se instruye al Contralor Municipal para que inicie una investigación, para determinar el daño al patrimonio municipal causado y fincar las respectivas responsabilidades a quien o quienes resulten responsables por las irregularidades presuntamente cometidas por la empresa Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX) y por los servidores públicos involucrados. Las conclusiones de la investigación las deberá entregar, por escrito a cada uno de los integrantes del Ayuntamiento de Morelia, en un plazo no mayor a 60 días naturales, acompañado de una propuesta legal para la reparación del daño al patrimonio municipal si lo existiera.

ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN”

 

L.A.E. MIGUEL ANGEL VILLEGAS SOTO

Morelia, Mich., Septiembre 20 de 2013

 

Esta firma corresponde al punto de acuerdo para modificar el convenio modificatorio del contrato de concesión mediante el cual se aceptaron cien cámaras de video vigilancia que resultaron inservibles para Morelia, a cambio de ampliar seis años mas de concesión a la empresa Equipamientos Urbanos de México, S.A. de C.V. (EUMEX).